创业 2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大会开幕

中共南通市委书记、人大常委会主任陆志鹏作主旨演讲 从容摄

11月12日，2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大会在位于南通中央创新区的国际会议中心正式开幕。据了解，本届创业周将持续至14日，主要通过高峰论坛、创业大赛、项目路演等方式进行，活动期间共举行一个主体活动和十个子活动。主体活动即2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大会开幕式。十个分活动分别为：2019中国青年创业领袖峰会暨上海交大飞马旅青创大赛总决赛、百所名校专家“南通行”、 百名顶尖人才“中创行”、 百家名优企业“中创招聘会”、 生态环保高新技术产业人才峰会、高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神专题报告会、2019中国南通智慧建筑创业大赛、“人才 金融”暨江海英才“人才贷”现场对接会、江海英才创业英雄汇。来自国家两院院士专家及国家相关部委领导、青创人才和投资专家、国内名校院所专家、创投公司负责人、国家级顶尖人才、名优企业、独角兽企业创始人等组成的3000多人分别参加上述活动。

中共南通市委书记、人大常委会主任陆志鹏在开幕式上饱含深情地推介了南通。他表示，人才是第一资源，创新是第一动力。南通，是一座因人而兴、因人昌盛的城市。近年来，南通始终坚持人才强市战略，着眼建设创新之都、青年和人才友好型城市，聚焦人才扎根创业、建功立业、安居乐业，先后推出创新团队最高资助500万元，人才购房补贴最高150万元等“人才8条”、三大人才新政，在日益激烈的地区人才竞争中抢得先机，打响了“江海英才”品牌，形成近悦远来、群贤毕至的生动局面。当前，南通正迎来百年未有之新机遇。他表示，有信心回答好“为什么选择南通”这个问题；有能力打造好更佳的创新载体、更优的人才政策、更好的生活环境，为广大人才创新创业提供新时代的“南通方案”。

南通市委组织部副部长、人才办主任王亚雄在此前向记者介绍，当地刚刚颁布实施了《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等3个人才新政，此次新政既高度重视“顶天立地”的高精尖人才，又充分注重“铺天盖地”的青年人才和技能人才。他表示，一直以来，南通市始终注重人才发展体制机制创新，先后出台“人才8条”及22个配套实施细则，聚焦人才引进、创业扶持、体制机制、使用评价、人才服务等重点环节，已经形成了一套完整的人才政策体系。应该说，此次制定的人才政策，是以往政策体系的升级版。

记者了解到，此次出台的升级版人才新政与原先实施的“人才8条”及22个配套实施细则构成了具有地方特色的“南通方案”。围绕建设青年和人才友好型城市，打造创新之都，聚焦3 3重点产业和中央创新区建设，对现有人才政策进行了优化完善，进一步加大支持力度，总体上突出了“鼓励激励到人，政策兑现到人”的导向，按照高层次创业领军人才、高水平企业创新人才分类施策，提出到“十三五”末，当地高层次双创人才总量较“十二五”末翻倍的总体目标。“高层次创业领军人才”主要指以带技术、带项目、带资金为特征，来通创新创业的国家千人计划、万人计划，省双创团队、双创人才、市江海英才等高层次创业领军人才，全市该类人才总量“十二五”末为199人，争取“十三五”末达到500人。“高水平企业创新人才”主要指企业引进的具有硕士以上学位、副高以上职称（含高级技师）、具有较高年薪收入（24万以上）的各类高水平企业创新人才，全市该类人才总量“十二五”末为1225人，争取“十三五”末达到3000人的倍增计划。

人才新政的倍增计划将对人才从资金支持、要素配套、特定待遇等方面给予落地人才多维度支持及奖励。在资金方面主要采取“无偿” “有偿”的方式进行支持，“无偿”主要指由财政直接拨付的货币资助，“有偿”主要指政府政策性产业基金以股权投资形式支持人才创业和科技创新，3~5年后按照约定方式退出，发挥财政资金的引导和杠杆作用创业，撬动社会资本投资科技型初创企业。在要素配套方面，主要指创新创业的场所配套，高层次产业人才来通创新创业，市县两级提供办公用房、研发用房、产业化用房、拎包入住的人才公寓，三年内免租金。在特定待遇方面主要包括人才的生活津贴、购房补贴、贡献奖励、配套奖励等相关激励保障措施，力度上较以往有所提升。其中，生活津贴：创业领军人才按顶尖人才、国家级人才和省级高端人才三个层级，分别给予每人每月5000元、4000元和3000元的生活津贴；市区企业全职引进的高水平创新型人才，具有博士学位或正高级职称的，三年内给予每人每月3000元的生活津贴，具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的，三年内给予每人每月2000元的生活津贴。购房补贴：创业领军人才按顶尖人才、国家级人才、省级高端人才、市江海英才四个层级，分别给予150万、100万、60万、40万的购房补贴；创新型人才购房自住的，具有博士学位或正高级职称的，给予30万元一次性购房补贴，具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的给予15万元的一次性购房补贴。贡献奖励：市区企业全职引进掌握工程关键技术的高水平创新型人才，年薪达到24万元以上的，3年内，按其缴纳的个人所得税，给予人才本人1:2配套奖励，单个人才不超过100万元。配套奖励：主要包括入选国家人才工程的、获省级以上人才计划资助的，将按照一定比例进行奖励。对从当地申报成为两院院士的，给予人才本人一次性200万元奖励；从当地申报成为千人计划、万人计划、国家杰青、长江学者、中科院百人计划等国家级层次的人才，给予人才本人一次性100万元奖励。

开幕式现场 从容摄

陆志鹏介绍，南通始终以海一样的胸怀面向人才，百年前，先贤张謇便提出要有“世界眼光”，目及全球延揽人才，先后邀请英国、德国、法国、瑞典、比利时、美国、日本等海外人才来通助力各项事业，使南通成为“中国近代第一城”。上世纪八十年代创业，一大批来自上海的“星期日工程师”渡江北上，带来最新理念和技术，助推南通始终紧跟产业发展的步伐。他表示，进入新时代，南通高度重视人才对高质量发展的引领作用，通过深入实施“江海英才计划”广聚人才，努力打造人才高地。全市先后引进国家“千人计划”专家160名，入选省“双创人才”数连续4年位居全省第二。当前，南通高新技术企业总数超过1300家，高新技术产业产值占比近50%，是国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市，这为人才创新创业提供了扎实基础，营造了浓厚氛围。

据了解，去年，该市全市实现地区生产总值8427亿元，经济总量列全国大中城市第19位、地级市第7位，明年有望跻身“GDP万亿俱乐部”。当前，随着长三角一体化发展的国家战略正式拉开帷幕，北沿江高铁、南通新机场、通州湾长江集装箱运输新出海口等战略性工程落地南通。陆志鹏认为，南通已经站上了长三角经济地理格局重塑的潮头，正在朝着建设长江经济带战略支点和上海北大门的目标阔步前进。在高质量发展风口上的这片热土，大有可为、大有作为。他相信，广大人才一定能感受到南通海纳百川的胸怀，更能在这里找到属于自己的舞台，在江海大地书写辉煌篇章。（中国日报江苏记者站）