招商代理实施方案现将《贺州产业振兴招商引资三年行动计划（2021—2023年）》

各县（区）人民政府，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将《贺州产业振兴招商引资三年行动计划（2021—2023年）》印发给你们，请认真组织实施。

贺州市招商引资工作领导小组办公室

2021年8月27日

（此件公开发布）

贺州产业振兴招商引资三年行动计划

（2021—2023年）

根据《广西壮族自治区投资促进委员会关于印发广西产业振兴招商引资三年行动计划（2021—2023年）的通知》（桂投促委发〔2021〕2号）文件精神，为加快产业转型升级步伐，全面提升产业链供应链现代化水平，以高质量招商引资助力贺州经济社会持续健康发展，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以推动高质量发展为主题，按照“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，坚持“强龙头、补链条、聚集群”和“抓创新、创品牌、拓市场”的工作思路，全面融入粤港澳大湾区发展，全力实施“产业突破年”行动，抓大产业，大抓产业，围绕“3+6”重点产业集群，努力构建开放型经济，持续推动贺州经济发展实现产业创新升级，进一步加快广西东融先行示范区建设。

二、行动目标

——引资总量再提升。2021—2023年，全市境内外招商引资到位资金年均增长6%以上。

——重大项目再扩量。大力引进投资体量大、技术含量高、行业影响深、辐射带动性强的重大产业项目，以龙头企业带动重点产业集聚发展。2021—2023年，全市引进10亿元以上的重大项目10个以上。

——产业结构再优化。紧盯新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济形态，着重引进高新技术、高成长性、高附加值的产业项目，推动产业结构不断调整优化。

——平台活动再深化。积极参加中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大展会和“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动；不定期举办专题推介、恳谈会等活动，搭建互利合作平台，深化与各类行业协会、企业的务实合作，不断提升平台活动影响力，并以此提升贺州知名度、美誉度，提振企业投资信心。

——协调服务再提质。深化和巩固“三企入桂”活动以及“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动成果，建立完善招商引资重点项目协调推进长效机制，凝聚形成各级各部门共同推进签约项目的强大合力，逐年提高签约项目“四率”水平。

三、主要任务

（一）坚持精准发力，加强产业指导。

——注重产业研究，明确招商方向。根据贺州产业发展规划，坚持强龙头、补链条、聚集群，围绕传统产业加快转型升级，先进制造业和战略性新兴产业持续壮大，积极培育绿色高端碳酸钙、金属新材料、生物制药、冶金循环、电子信息、绿色高端纺织、现代农林、大健康和文旅、现代服务重点产业集群体系，紧扣产业发展链条，重点突破，招大引强，招新引高，推动产业发展。

——注重产业引导，推动区域发展。按照“发挥优势、彰显特色、协同发展”原则，加速培育壮大“3+6”重点产业集群。构建与大湾区协同创新、优势互补、融合发展的产业体系，形成产品销往大湾区、投资来自大湾区、需求满足大湾区的共生发展局面。发挥招商联动机制，避免产业雷同和同质化竞争，推动区域经济特色化、主导产业集群化发展。

——注重产业集聚，策划招商项目。细化招商引资产业目录，做好项目策划包装，实施全产业链招商。按照严控“高耗能、高污染”要求和落实“碳达峰、碳中和”要求，围绕重点招商方向、重点产业规划，精心遴选招商项目，策划包装一批市场前景好，投资回报率高，能拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目，不断完善充实招商项目库。2021年完成储备招商项目40个以上，每年动态更新40个以上。

（二）坚持招强选优，加强以商招商。

——锚定在贺投资龙头企业招商。实施建链强链补链延链招商，做大做强优势产业，补齐产业发展短板。以在贺州投资的世界（中国、民营）500强企业以及“双百双新”“三企入桂”企业为龙头，紧盯具有较长生命周期、较强核心竞争力、较长产业链的大企业、大集团产业布局、投资动态，建立招商引资大数据平台，锁定招商对象，推动聚链招商、补链招商。

——锚定“央企入桂”招商。开展新一轮“央企入桂”助推“行企助力转型升级”行动，各县（区）、园区主动提出对接央企需求，市行业主管部门组织个性化、定制式精准对接央企招商代理实施方案，扩大央企对我市重点产业发展、新基建、金融等重点产业的支持力度，以央企吸引更多的垂直和协作关系的企业投资贺州。持续开展“央企入桂”活动，有针对性地开展1—2场次联络对接活动。

——锚定重点产业链条招商。完善重点产业“链长制”，瞄准产业链重点环节目标企业，以招引龙头企业“建链强链”，以招引关键环节企业“补链”，以招引核心要素企业“延链”，补短板，锻长板，开展一对一精准招商，加快推进“3+6”重点产业集群发展，打造以龙头企业为引领、关键核心企业为支撑、相关上下游企业为配套的全链条产业集群。

（三）坚持开放带动，加强区域合作。

——深度融入粤港澳大湾区。围绕加快推进广西东融先行示范区（贺州）建设，创新运用园区共建、“园中园”“双飞地经济”“结对帮扶”等模式，承接粤港澳大湾区产业链延伸和功能拓展。重点深化电子信息、装备制造、食品加工、新材料以及未来产业等产业合作招商代理实施方案，持续开展“湾企入桂”活动。每年组织参加粤港澳大湾区招商推介活动1—2场次。

——主动对接长江经济带发展。开展以城市结对、部门衔接、企业合作为重点的共建新通道、共享新机遇联动发展模式，重点深化绿色高端碳酸钙、生物医药、服装纺织、现代物流、商务服务以及未来产业等领域合作。持续开展“民企入桂”活动，每年组织参加赴长江经济带开展“走出去”“请进来”招商活动不少于2场（批）次。

——扩大国际经济合作空间。发挥国（境）外投资促进代表处作用，进一步深化与东盟、RCEP、“一带一路”沿线国家和地区的合作，聚焦高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、现代物流、现代金融以及未来产业等重点领域，提升贺州产业链供应链水平。每年新签约外资项目不少于2个。

（四）坚持搭台唱戏，加强精准对接。

——组团参展参会。组织参加区外境内各种展销会、博览会、交易会，带着项目找客商，精准拜访对接企业，充分发挥区内外展会平台作用，宣传贺州资源禀赋、产业优势、招商政策、投资环境，讲好贺州故事，传播贺州声音，提升贺州形象，增强企业在贺投资信心。

——提质“贺州渠道”。组织举办中国(贺州)石材碳酸钙展览会、广西贺州名特优农产品交易会、生态健康产业推介会等活动，“以会促商、以会促投”吸引高端项目落户贺州。每年举办2次以上专题招商活动，签约项目合同投资额40亿元以上。

——创新招商模式。积极搭建资本招商、轻资产招商、飞地招商、特许经营招商等平台，推动各类创新要素向企业集聚，依托驻广州办事处、大湾区经贸联络处，开展驻点招商，畅通投资促进渠道。支持旺高工业区、广西东融产业园、华润示范区、生态产业园、钟山工业园开展县（区）、园区联动招商。

（五）坚持服务优先，突出项目落实。

——开展项目代办服务。以企业和项目需求为导向，全面推行招商引资项目全程代办、个性化、定制化、精准化服务，推动依申请政务服务事项“跨省通办”“最多跑一次”改革。

——完善协调服务机制。完善招商引资重点项目协调推进长效机制，建立完善市领导联系推进招商引资重点项目制度，每年梳理报送市领导联系推进重点招商引资项目，定期开展项目协调服务，强化政企沟通和政策支持，凝聚形成各级各部门共同服务企业项目的强大合力。

——建立项目落实跟踪系统。依托重点招商项目跟踪服务系统和招商引资三大服务平台，提高招商引资项目推进服务能力。深入开展“三企入桂项目落实”行动，2021年底，“三企入桂”项目协议履约率12%、资金到位率16%、项目开工率12%、竣工投产率12%。

——强化要素保障。对新签约项目，分阶段分类别保障能耗、用地等指标，逐步推进签约项目落地。各级各部门制定出台具有创新性、可操作性的招商引资优惠政策和产业扶持政策，对重点产业项目建立“一企一策”“一事一议”机制，主动做好项目落地各项保障服务，推动项目加快落地实施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市招商引资工作领导小组负责统筹指导本行动计划的组织实施。市招商引资工作领导小组办公室负责梳理汇总工作进展情况，于每年7月15日、次年1月15日前报告市招商引资工作领导小组。各县（区）、园区每年6月30日前、12月31日前将工作进展情况报送市招商引资工作领导小组办公室。各县（区）、园区和各有关部门要尽快建立并完善工作方案、工作机构，明确工作责任，强化工作落实，确保行动与“三企入桂”活动和“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动有效衔接，推动产业振兴招商引资工作取得务实成效。

（二）加力工作支持。各县（区）、园区和各有关部门要调整优化部门预算支出结构，每年根据实际工作需要安排产业振兴招商引资工作经费，用于组织和参加重大招商引资活动。各级外事部门要加大对投资促进部门出国（境）招商引资工作的支持力度，为出国（境）招商引资团组办理审批手续提供便利。各级宣传部门和新闻媒体要深入报道重点项目落地、重大招商活动和招商引资工作的先进经验和典型做法，大力营造良好的舆论氛围。

（三）强化人才支撑。积极引进和培养熟悉产业、掌握政策、通晓商务、精通谈判的招商引资人才，建立健全培训机制，着力打造一支政治思想好、专业能力强的招商引资队伍。加大招商领域干部跨区域、跨部门、跨行业交流力度，提升干部素质，改善队伍结构。对在招商引资工作中成绩突出的干部，优先评优、优先提拔重用。

（四）严格监督考核。各县（区）、园区和各有关部门要认真履行招商引资签订的各类合同、协议，依法依规执行、兑现政策措施，不能“新官不理旧账”，不得以任何理由不执行、缓执行各类奖补政策，要主动接受社会监督，确保承诺兑现、政策落实。要按质按量完成年度招商引资目标任务，建立健全跟踪问效机制和责任追究制度，加强工作任务督促落实，着力解决招商引资工作推进不力、服务不到位等问题。