分析报告湖南局执法三处编制解剖式执法检查“一矿一策”报告

截至10月22日，湖南局执法三处会同衡阳市应急局、耒阳市应急局，历时3个月完成了辖区19处正常生产建设煤矿的第二轮解剖式执法检查。为深化解剖式执法检查成果运用，10月25～27日，三家单位（部门）及有关专家，共同对煤矿解剖式执法检查“两清单一建议”（即：隐患清单、问题清单、监管监察建议）进行了认真审查，逐矿编制了解剖式执法检查“一矿一策”报告。本次会审活动既是对解剖式执法的总结，更是对今后煤矿重大风险、重点采掘头面、重要时间节点的分析研判。

“你这么写不够准确，这个矿虽然在提升运输方面存在风险，但作为突出矿井，我们更应该从保护层开采、石门揭煤等方面重点关注它在瓦斯防治方面存在哪些风险。”类似的强调在本次会审中多次出现。与第一次解剖式执法不同的是，第二轮解剖式执法不仅在过程中注重查大系统、除大隐患、防大事故，更是在“一矿一策”报告中单列“近期煤矿监管监察应当关注的重点”项分析报告，详细准确分析煤矿安全风险，逐矿提出今后3～6个月应当关注或解决的薄弱环节、难点痛点问题，为今后执法聚焦重点、精准发力，指明了方向。

严格编制审查“一矿一策”报告，只是执法三处加强风险分析研判的一个缩影。今年以来，执法三处持续加强安全风险分析研判管控，做到了“三个坚持”。一是坚持将重大安全风险管控贯穿每次监察执法，针对煤与瓦斯突出、水害严重、接续紧张等高风险矿井，深入研究风险等级居高不下的深层次原因，找准症结，对症下药。二是坚持月初分析研判煤矿安全风险，具体到水平、采区、采掘头面，每月更新《执法三处辖区煤矿月度安全风险分析研判汇总表》，进一步做实做细安全风险分析管控。三是坚持“线上日常巡查+现场精准核查”新模式，充分发挥煤矿安全远程监察超前预警、动态分析、风险预判作用分析报告，及时掌握矿情，有效管控煤矿重大安全风险。