信息化建设扬州市登记服务“优”起来项目入选扬州市档案信息化建设优秀案例一等奖

喜报！扬州市不动产登记档案信息化项目荣获市档案信息化建设优秀案例一等奖

近日，扬州市档案局下发了《关于公布扬州市档案信息化建设优秀案例评选结果的通知》（扬档发〔2022〕16 号），经全市各单位自主申报、专家评审，认定扬州市档案信息化建设优秀案例一等奖10个。其中，我局申报的《档案数据“跑”起来，不动产登记服务“优”起来》项目入选一等奖。

此次评选是在新修订的《档案法》正式实施以来，我市各地、各单位形成了一批创新工作成果的基础上，进一步强化档案信息化建设发展理念，推动档案信息化建设的好经验、好做法而开展的。根据扬州市档案局《关于开展档案信息化建设优秀案例评选活动的通知》安排，我局积极组织，认真安排，对符合条件的项目进行申报，此次的项目入选一等奖是对市不动产信息化建设工作成效的一次充分肯定。

多年来，我局坚持以信息化推进不动产登记现代化，大力推动不动产信息化建设，我局将以此为契机，继续以服务群众为中心、以“互联网+”为驱动，不断改革创新，打造不动产登记“智慧信息化”，切实提升信息化管理服务水平。

附：扬州市自然资源和规划局不动产登记档案信息化建设

档案数据“跑”起来，

不动产登记服务“优”起来

机构改革后，我市自然资源和规划档案数量越来越多，尤其是不动产登记新增档案数量巨大，传统的档案管理模式已难以适应城市建设的要求，为进一步提高自然资源档案管理水平，持续优化营商环境，提升为民服务效率，我局积极推进不动产登记档案数字化管理，利用“互联网+不动产登记一体化平台”，开展不动产电子档案库房的建设，极大提升了不动产档案信息的利用率，提高了档案信息数据的安全性，增强了群众满意度和获得感，也为自然资源管理工作提供了高效准确的档案数据支撑。

一、项目概述

2016年不动产登记中心成立后，立即着手开展了原房产登记档案和土地登记档案的整合集中统一管理，保证了不动产登记档案数据的完整性、准确性，同时将档案信息化管理要求嵌入新的不动产登记业务流程，将业务办理流程中形成的文件材料，一部分实时数字化，一部分通过不动产登记系统形成电子数据，实现了不动产登记档案全部电子化，并与纸质档案同步收集归档，形成完整的不动产登记档案。2020年市不动产登记中心另址办公，专门成立了档案室、库房，办公面积1500余平方米，并设有档案信息科，8人负责档案日常管理，中心分管主任分管档案工作。截止2022年9月，中心已归档约65.36万卷。

2021年起，中心积极推进“互联网+不动产登记一体化平台”建设工作，投入资金约300万元，通过政府采购聘请专业单位开展一体化平台建设，并将档案工作信息化作为平台建设的重要内容，搭建起统一的业务、档案一体化综合平台，同时配置查询机开通档案自助查询业务，为社会提供更多更便利的服务，实现不动产业务办理、档案查询“一网通办”。

二、具体做法

1、建立完整的存量档案数据库。为实现不动产档案的全程历史追溯，近几年，我局专门投入1000余万元，在市住建局的支持下，将原房产档案成果补充数字化逐宗整理，与原地籍档案融合，形成了完整全面的不动产登记档案数据库。

2、纸质档案实时数字化。中心每年投入90余万元，长年聘请专业队伍驻场协作，在办理过程中将办理窗口收取的纸质资料实时归档、实时数字化扫描，并与不动产登记系统、档案系统实现挂接。

3、构建“互联网+不动产登记一体化平台”。2021年起，我局通过公开招标聘请了了解不动产登记业务，具备软件开发能力、具备档案业务能力的专业单位，开发建设了“互联网+不动产登记一体化平台”。一体化平台运行后，中心积极拓展一体化平台功能，与税务、房产交易（住建）、银行等监管部门及水、电、气等服务部门加强对接，推送数据，实现大数据共享，避免重复收取纸质材料，减轻当事人在多个部门间奔波，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

4、建设电子档案库。为提升档案信息化建设水平，中心积极开展了电子档案库房建设工作，分析互联网+不动产登记一体化平台中电子档案数据结构、格式，开发数据接口信息化建设，从平台中抽取同一笔业务对应的电子档案（包括图片或PDF文档），将同一笔业务的纸质档案数字化成果和从互联网+平台抽取的电子档案整合到电子档案库房中。根据电子档案库房的档号（全宗、目录号、年份、案卷号）以及密集架物理参数（柜、节、层），利用计算机辅助，构建虚拟库房，系统自动产生档号和库房位置编号，形成档案库电子视图，真实直观地反映了现有实际库房的情况。

5、档案查询业务的数字化。不动产档案与企业生产经营、百姓利益密切相关，中心窗口每天都是门庭若市，前来办理不动产档案查询业务的人流川流不息。为更好地服务群众，高效利用不动产电子档案，推进“互联网+档案服务”，我局投入资金在查询大厅添置了5台不动产信息自助查询机，将不动产登记电子档案与查询机资源共享，不动产权利人只需在查询机器前放置本人身份证，经人脸识别，按照自助查询设备的提示操作，即可实现登记档案信息的自助查询与打印。5台机器每月平均打印量约为5000人次，实现不动产档案利用服务的多元化、智能化、便利化，受到了社会各界的一致好评。